不能增加太多的赋税增加百姓的负担从而激起民心骚乱，所以齐国的国库始终都十分空虚。
而维持水军，需要庞大的钱财，一艘普通战船打造起来，就耗费极大，东齐水师大大小小有几十艘战船，每年保养这些战船，就是一笔庞大的支出。
如果不是因为申屠罗，东齐水军甚至一度面临削减的境地，在申屠罗的坚持下，东齐水军维持了强大的力量，而兵力多年来一直没有增涨，这固然是因为齐国国君不想因为东齐水师增加国家的负担，也是因为申屠罗用兵从来是贵精不贵多。
申屠罗手下的水兵都是水性了得，而且骁勇善战，每一名水兵都要经过严苛的训练从能成为真正的东齐水兵。
申屠罗虽然练兵严苛，但待兵如子，虽然位居东齐水军大都督，但常年在船上生活，与手下官兵同吃同住，深得部下的敬畏，也正因为他在水军中的威望，临淄城破后，这支水军依然跟在他麾下，哪怕国破，却还是坚持跟随大都督力求复国。
只是水兵们知道，他们现在所处的境况十分不妙。
每天分配下来的食物已经越来越少，这些水兵都是孔武健壮，那一点点食物很难让大家吃饱肚子，有些人只能多饮淮河之水填肚子。