后来，西班牙政府的海军只能转入防御状态。
十六世纪七十年代，西班牙政府正式将牙买加等地割让给了英国，英国政府专门把牙买加岛东南岸的皇家港，作为海盗基地，这里就成为了历史上海盗船队最大的一处集中地。
皇家港公开身份是牙买加首府，非正式身份是加勒比海的海盗首都，海盗在海上抢夺来的金银珠宝，在这里堆积如山，一船船代表着财富的金银，有的时候都轮不到卸船，只有停放在港口里等候。
在这里，所有的富商们都有一条不成文的规矩，绝不会问货物的来路，更不谈这些货物的前主人是谁。他们心知肚明海盗们运来的这些货物，百分之百是来路不正或者沾满了鲜血的，出于商人的趋利天性，这些人来者不拒。
皇家港是人类历史上最邪恶和最堕落的城市，这里因为有一万多名海盗，其生活的奢侈程度，远远超越了当时的伦敦和巴黎。整个城市没有任何的工业，但商业极度发达，能够享受到最豪华的物质生活，华夏的丝绸、印尼的香料和英国的工业品等应有尽有，最多的还是金条、银条和珠宝。
或许是坏事做多了的缘故，海盗抢劫的时候，不但把船上的女人和财宝抢走，还要把船炸沉，所有的男人全都杀死，十