下势力，还有海军的腐败分子等等因素综合在一起，现在整个东海，真正算得上平静的，只有几大王国了，其他的地方，都或多或少的受到了海贼的骚扰。
东海到底有多大，这点就连世界政府都数不清楚，已知的岛屿有数万，大大小小的国家过百。
这些岛屿大的和一块小型陆地差不多，小的差不多只有几百米。
这些国家中加入世界政府的只有聊聊数个王国，其他的小型国家，都没有资格加入世界政府，之所以没有资格，是因为他们支付不起上贡给世界政府的天上金。
只要能够支付起上贡的天上金，就可以加盟世界政府，从而受到世界政府海军的保护，而没有加盟世界政府的国家，抱歉了，你们不受世界政府海军的保护。
每四年一次的世界政府的联合会议，其实只不过是收受天上金的会议，如果你付不起天上金，那么抱歉，世界政府会立即把你除名，一旦没有世界政府加盟国的名义，被海贼攻击的话，是不会有海军来救援的。
对于那些弱小的国家来说，加盟世界政府，是他们唯一的活路，至于说自己组建海军，对抗海贼，呵呵，那是绝对不可能的，不是没有国家想这么干过，但这样的国家组建的海军，是不被承认