税务稽查组的工作效率出奇的高，并且保密工作做的很好。进驻的当天就立了案，刘汉坐在郑爽办公室里欣赏她的美貌时，稽查组已经将案件向公安公局做了移交。
第三天晚上，银河公司老总刘汉刚从一家饭店出来，就被早已布控在他悍马周围的公安人员抓获了。
公安机关查明，银河房地产开发公司近三年来，采取伪造账簿、以假发票虚列成本等手段，偷税近八000万元，是建市以来涉及金额最大的偷税案。最让人难以置信的是，作为本市房地产业龙头老大的银河公司，虽工程不断，生意红火，账面上竟然是连年亏损！
公安机关随后又查明，刘汉组织社会闲散人员，两劳释放人员充当打手，不但强揽工程，还垄断着市区所有工地的地材（沙石水泥）供应，积聚了大量不义之财。同时还多次聚众持械斗殴，致人死伤，犯有组织、领导黑社会性质组织罪。在掌握了确凿证据后，向检察公司提出了逮捕申请。
因为刘汉是人大代表，检查机关在提请市人大同意后，下达了对刘汉的逮捕令。风光一时的刘汉，成了可悲的阶下囚。
苏荣市长在得知刘汉被抓后，立即着手展开对他的营救。他电话召来政法委书记崔定，要他亲自过问刘汉的案件，