两会召开前一天，省委副书记高万山果然亲临云湖，督促指导这次市四大班子领导的换届工作。陪同而来的还有省委组织部的一名姓裘的副部长。
省委如此重视云湖的换届工作，还有一个原因，就是在上次换届中，云湖市出现了一些不和谐因素，上访的，拉票的，写举报信的，打举报电话的，甚至还有一名县委书记以向人大代表群发短信的形式攻击时任市长的姜爱民，结果在会后锒铛入狱，被判了无期徒刑，现在还在监狱里喝稀饭。
县委书记翻船，牵出了一窝的蛀虫，该县的领导班子几乎全军覆没，甚至各局委一把手都没能幸免。市纪委查到最后，不敢再查下去了，暗暗出台了一项不成文规定：凡是向该书记行贿5万元以下的，只要主动向调查组说明情况，退还赃款，不追究刑事责任。这样总算是没造成一锅端的局面。
高书记参加了下午召开的主席团第一次会议，并发表了重要讲话，做了重要指示。他特别强调了换届纪律， 要求这次换届选举要做到“5个严禁、17个不准和5个一律”。“5个严禁”列举了换届中要求禁止的五种行为；“17个不准”明确要求在换届工作中不准搞拉票等非法组织活动，不准贿赂代表等；“5个一律”则是对换届工作中拉票贿