洲，大开了眼界。回来后，立即召开了全市动员大会，成立了旧城改造指挥部。指挥部主任由分管城市建设的副市长孙名扬担任，副指挥长是住建局局长关天浩，土地局长段大为。指挥部设在市住建局。指挥部成立后，做的第一件工作，就是对刘家大院所在的棚户区进行改造。
按照市委书记苏荣的意思，刘家大院已经破败不堪，且没有维修价值，早已经失去文物保护的实际意义，可以和其它棚户区一起拆除，重新规划。在对这片土地的规划上，市政府没让市规划局参与，而是直接请了北京一家规划公司来云湖进行规划。也不知道这个公司的规划有多牛逼，据说只是规划费就花费了市财政局2000多万元。
城市改造是造福市民的事情，按照市政府的宣传，是政府拿钱，为老百姓解决住房和生活问题，同时大幅度地改变城市面貌，提升城市品位，提高市民幸福指数。但旧城改造投资巨大，改造和建设是同步进行的，单靠政府的力量显然是不行的，肯定得有社会资金参与。这时候，叶芷和她的银河公司当然就进入了指挥部的视线。
在确定开发企业这一环节，孙名扬副市长建议采取招标底方式，面向全国招标，把那些实力雄厚，信用良好，真正优秀的知名大企业引进来，打响旧