长的提案，是崔定和郑爽共同组织实施的。他们二人都是姜爱民的爱将，姜爱民对他们信任有加。郑爽一直非常欣赏崔定这个人，认为他正直，人品好；崔定同样也欣赏郑爽，二人是意气相投，英雄惜英雄。
苏荣任市长后，仗着上面有人，根本不把行将退下去的市委书记姜爱民放在眼里，阳奉阴违，倒行逆施，睚眦必报，市民对他的意见很大。
四大班子换届前一个月，崔定在凤凰山庄秘密召见郑爽，提出了联合几十名有正义感的的人大代表，在人代会上提交罢免苏荣市长职务提案的计划。
郑爽也早就盼望能把苏荣拉下马，觉得这个计划虽然很冒险，但不是没有成功的可能，所以二人最终决定冒险一试。当时郑爽认真分析了可能产生的各种后果，但崔定的决心很大，说大不了我的政法委书记，公安局长不干。
崔定和郑爽都没想到，已是市委书记的苏荣会这么心狠手辣，卑鄙无耻，竟然策划了一个这么恶毒的阴谋，要把崔定送进监狱。
劫后余生的郑爽意识到，自己绝对不能袖手旁观，眼睁睁看着崔定受难，她要想办法救出崔定。她到科委后，虽然表面上一心扑在工作上，但实际上一直在暗暗关注着崔定的案子的发展，希望能找到突破口，使案子