肚子里去了，不再上访。最后只剩下以钱有会为首的四个人，咬破中指写下血书，誓死要讨个说法。他们暗中密谋，表面上安生了一阵后，春节刚过，就又再次踏上了进京上访的路程。
这次他们没选择坐火车，而是由钱有会驾驶着自家改装了的松花江面包车，趁夜出了市区，不敢走高速，顺着国道往北京赶。
崔定也被这些人反反复复的上访搞的头大，把江风叫到自己办公室发了一顿脾气，要他派人看好那四个上访户，严防他们再次进京。
江风回到局里后专门开了个班子会，研究维稳方案，最后决定由城管局把这项任务承担起来，派城管队员轮班监视。城管队员们分班分组，一上班就呆在这四个中坚力量的家门口，人家去哪他们跟到哪，就是不允许离开城区。
特别是灵魂领军人物钱有会，更是招呼的紧。钱有会上街买菜，后面跟着三四个便衣城管，钱有会逢人就得意地说，我现在也混出摸样了，出门都带着保镖呢，看，威风吧。
有时候买的东西多了，城管们也帮忙拿些。那阵子钱有会坐公交都不用投币了，嘴巴神气地往后一努，意思是后面有人帮着投币。时间长了都快成朋友了，城管队员们上班拿着杯子，在钱有会家烧茶喝。