“帝国将放弃现今混乱大陆，城池地方行政制度，而是要进行分不同数个等级的地方行政制度。”
“整个地方行政制度，按照等级的从高到低，分为：京畿、域、州、府、郡、县、镇、村八个行政等级。以及特殊的行政区域。”
“京畿地区为最高等级行政地区，现在无道帝国的所有的领土，全部设立为京畿地区。”
“域、州、府、郡、县、镇、村，为一层层递减管理地方行政等级，每上一层行政区域，由数个或十多个下一层行政区域组成，一层管一层。”
在混乱大陆的地方行政制度，都是以城为单位，一城管理一大片领土，下辖无数的镇，村。
荆无道直接套用了华夏历史中，综合使用过的地方行政制度名称，不再以城池为行政管理单位
除了独一无二的京畿地区之外，荆无道用了足足七个一层下管一层的行政区域制度。
这样，将来无道帝国的领土范围扩大之后，也能更好的管理帝国，进行中央集权。
即使统一了整个混乱大陆，以这七层等级的行政区域也足够用。
至于今后如果打出了混乱大陆，统治无数个星球领地，只有到时候再设置新的行政区域等级