泷隐44年年末，忍界各国代表人出席和平结盟会议，共同签署《联合国宣言》，尊重《人权法案》，执行《泷火宪章》。
战后的忍界一改萎靡不振的境况，各国都在积极的安置流民、为战后的平民带来更好的生活。
暂且，这样的一纸盟约，让各国有了恢复元气的时间，虽然不知道能维持多久，但至少，在刚刚签署宣言之后，没有人敢轻易越界。
忍者评议会率先行动了起来，流浪忍者的行为必须得到限制。
想打响忍者评议会的名声，让忍者评议会的规则被重视，最好的方式无异于显露出实力。
于是乎，评议会成员在商量了一阵子后，决定对徘徊在风之国附近的一些流浪忍者动手。
根据砂隐村的调查表明，这些流浪忍者喜欢伪装成商队，趁着第三次忍界大战的混乱之际，潜入了许多村子，造成了不少平民伤亡，还掳走了大量孩子。
这种行为无疑对忍者的声誉造成了极大影响，将恶贯满盈的他们当做第一个开刀对象，倒是十分合适。
作为提出忍者评议会提案的琉璃，决定亲自动手，他要证明自己的提案是正确的，也只有他拥有足够碾压一切的实力，忍者评议会第一次出动