敌人。
曾经的大辽实行的制度有些松散，而女真的高压政策，又过于严苛，只有纳入流官体系，才是最好的选择。
几十万大军刚刚扫灭女真，余威仍在，这个时候解除所有的族长和首领的兵权，正当其时。
所以很快，命令就下达，各部族长仍然是族长，可以调节纠纷，配合官吏，保境安民。
说白了，有点像中原的士绅，而且还掌握着一些土地，不过却不可以直接插手地方的刑、政、军务。
不许再纠集私兵，不许收取赋税，没有审判罪状的权力，也不可随意对族人施刑。
一时间，不少室韦和渤海族长纷纷跳出来反对，造反者不乏其人。
杨霖找了块石头，也不管凉不凉，就蹲下。
对着几个将领说道：“化外之地，长期是弱肉强食，你跟他们讲理是不可能的。就如同驯化野兽，唯有打疼了，再给点甜头，他才会乖乖俯首帖耳。”
“不听话的打一棍子，稍微听话就给块肉，便是狮虎猛兽，也有驯服的一天。”
“但是你指望拿着四书五经，诗词经义，对着他们宣读一万年，也是徒劳。等到真正融合那天，他们反倒会成为我们最好的百姓，拥护朝廷，忠心不二。”