大都督，节制中外诸军事。除了高柄麾下的京营新军，其余兵马都归都督府调动。
不过不同于以往枢密院就一两个人主事，五军都督府除了大都督，还有中军都督府、左军都督府、右军都督府、前军都督府、后军都督府，各有一个都督。
遇事要一并协商，上奏天子，避免手下擅权。这也是杨霖废除枢密院的原因，他自己是通过军队夺权的，不得不加强军权，防着有人效仿。
大都督原则是统领处理天下兵马大事，韩世忠喜极而泣，捶着胸口砰砰响，宣扬一定忠心效命。
而原本的枢密使宋江，则到了明堂拜相，这个郓城小吏最终实现了所有为官之人的梦想，出将入相。
如此一来，大夏从上至下的官制，就十分明确了。
加上新成立的两个省，一共是十五个大省，文官体系就是中书门下在中央组建名堂，地方大权在巡抚手中。
五军都督府执掌兵马大权，地方则有各省总督负责。
其余郡县制度，并未改变，只是系统地增加了两个总负责人，以便更好地治理辽阔的疆土。
众人见到杨霖进来，纷纷起身拜见，杨霖摆了摆手，道：“都落座吧，公明，你为何戴着这么个帽子？”
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