解决。我们在财政上，很难给山东提供支持，但是可以从其他方面弥补。比如……参考普鲁士、卡佩等泰西强国军事体系，于共合军中，设陆军元帅、海军元帅一职。大总统为陆海军大元帅，设计元帅礼服，并赐元帅权杖。相信，一个元帅的名位，也足以对的起冠侯的战功。”
袁慰亭点点头，目光里露出赞许之意“元帅……菊人这个建议提的好，我们的军事，本来就是学习泰写列强。军衔制度，也该与泰西保持一致，好，军制改革，就先从冠侯开始，授予其陆军元帅衔。相关礼服、勋表以及权杖，要尽快设计出来，越快越好，不能让功臣等的太急。芝泉，山东报过来的将士提拔名单，要开特殊通道，尽快批复，不能有拖沓。”
随着元帅一职的设立，袁慰亭又颁布命令，于丰泽园内设：陆海军元帅统帅办事处。这个机构，以大总统兼陆海军元帅为最高指挥，总督全国军事，掌握全国部队的调动权，人事任免权，军官升降权，部队裁撤建立等一应权力。同时，各省省军设立，也必须由大元帅统率办事处批准，否则概为非法。
这等于是从陆海两军部手里，把兵权夺过来。刘冠杰是袁氏嫡系，段芝泉则是早有心理准备，都没有什么表示。但是在机构设立之后，段芝泉则冷哼