延凯控制区域，大多是湖南较为贫弱地区，缺乏支撑产业，又要供养部队，军饷开支渐渐让谭不堪承受。
西南军务院，虽然拿了北洋正府提供的八十万元遣散费之后，名义上宣布解散，实际上，依旧处于高度的自制状态。六省保持秘密联盟，随时准备再起举起反旗。在孙帝象辞职之后，无钱无兵的岑春宣也对局势彻底失控。现在西南军务院，变为陆干卿、唐荣昌两大势力共同控制的天下。
广西就食于广东，推行大广西主义，以广东为殖民地。导致广东省内民不聊生，甚至有不少势力开始思念北军。孙帝象武装起来的民兵，再次挥舞着旗帜，向陆干卿宣战。这两年时间里，两广的硝烟始终未散，而云贵之于四川，亦是干戈不休。
要打仗就必须扩军，扩军首先就要有钱。谭延凯以旧派官僚身份驱逐葛明党人程勿用，自己做湖南督军，背后的凭仗即是桂军。是以陆干卿用兵，军费开支，谭延凯无法拒绝。以并不富裕的控制区，供应自己一师三旅，外加桂军一师、湖北石星川一旅的军饷军食，还要承担鲁军半个师的开支。巨大的经济压力，让谭控区域民生日蹙，百姓的不满情绪日渐高涨，内部不满情绪高涨。
要想改善局面，就得缓解压力，谭延凯与罗重轩