宋神 宗还年轻，带着一股冲劲，想要把旧世界打个落花流水，他对着王安石说道：“当今治国之道，当以何为先？”
王安石是一名诗人，但是他内心却心怀天下，有着伟大抱负，这次神 宗召见，对他来说是来之不易的曙光，他很珍惜这次机会，慎重的回答道：“以择术为始”。
宋神 宗听了以后，心中暗喜，王安石的想法和他很是一致，颇有相近恨晚之感，于是神 宗紧接着问道：“不知卿所施设，以何为先？”
王安石见宋神 宗对他的话很感兴趣，也忍不住把自己多年的想法说了出来：“变风俗，立法度，方今所急也。凡欲美风俗，在长君子，消小人，以礼义廉耻由君子出故也。伟大抱负”
这场交谈过后，宋神 宗给了王安石至高的权利，王安石开始大规模的变法改革。王安石在陕西的时候推行了青苗法，效果很是不错，他决定把青苗法推全国。
所谓“青苗”，是指春天时尚未成熟的幼苗。在春天时，去年的秋粮已经殆尽，而春粮则尚处于成长期，也便是“青黄不接”的时候。
在此时，农民手中有可以预期增值的货物“青苗”，却缺乏供应种植和生活的资金。在过去，他们只能通过向地主借高利贷的形式