生活在这个复杂的人世间，总想着眼前的一切，皆能按照自己的意愿去运转。
可现实却往往非常现实。
不管你拥有怎样的能耐，但个人终究无法统筹一切，作为群聚性生物，一旦离开了集体生活，个人的能力即便是再强，也无法完全按照自己的意志去行进。
“国公爷，根据这三天来的细致梳理，下官已对延绥镇东部、中部两大防区内所涉地方，完成了村、乡官吏建制的委任，此次所涉及的基层官员，共计有二百七十一名。”
卢象升神情淡然的站于陕西地域图前，手持一根指挥棒，讲述着：“因为在接下来的历程中，我军需完成对陕北地方的掌控。
若按照原定计划来做，我部所携基层官员，仅够对东部防线、中部防线的基层政权搭建，若再从辽东境内调遣来一批，不仅耽误宝贵的发展时间，同时也会拉低辽东发展的底蕴。
所以在详细了解了陕西的基本民情后。
下官便会合马士英、温体仁商议了此事，并且达成了一致意愿，决定改变原定的规划部署。
此次搭建基础权力，决定以我部所携基层官吏为主，并在麾下军队中，流民群体中遴选出一批合格的村级官吏。
在发展初期，