的权利，征发四百名野民，在山口处建了一座防御性的土城。
土城在山之南水之北，而且又因为正好在山口，往北就是阴森的树林，往南是烧荒后的平整土地，因此取名为阳关。
土城中常年驻扎十二个小队共计六十名战兵，两个月轮换一次，第一拨驻兵由白马统领，同时还在城邑大肆宣扬白马的事，压榨这件事所能产生的任何一点利益。
城中还有几十名战兵随时待命，这样一来割麦的人手就有些捉襟见肘。
割麦是重体力劳动，正常人一天也就割一亩地，要在夏雨来临之前割完，还要在割完的土地上种植菽豆，时间很紧。
陈健叫人传信给那几个曾经来朝贡的住在山中的部族，让他们出人来帮助收割，代价是麦种和教会他们的种植，同时给予他们野民的身份，允许他们在迁到靠近城邑的地方。
如果不以野民的身份加入城邑，那么是不允许种植的。
陈健说的很清楚，要么接受，要么就继续过采集的生活，每年他都会派人去查看，任何在城邑允许的范围之内偷学种植的，通通烧毁。
那些首领们在得到消息后，立刻做出了决定，宁可去当野民承担徭役，也不愿意过这种采集的生活了。