健只说让坊市停了，但没说部族间私自酿酒是触犯律法的。
陈健临走前让他们建造足够的马厩，可是司货姬不在，没人计算一共需要多少木料，每个部族应该负责多少。
他们询问了松，松暗中去问了红鱼，红鱼算出后告诉松：只告诉他们数量，她不会管人员的调配，让每个部族负责多少个，不再如以前一样各管一部分。
干草、垦地、马厩、交换……这些以往几乎没有矛盾的事现在却产生了太多的矛盾：负责割草的首领在分配草地的时候会优先分给自己部族好的，以让族人完成定额后有更多时间开垦；马厩是按照每个部族分的，那些离得近的树林成了几个部族争夺的地方；之前交换有司货调配各个部族的数量，而如今却是各自交换，娥城商人逐渐提高了交换的价格。
争吵之后，松拿不出任何主意，因为这些人没有触犯律法，他管不到，也不知道该怎么管。
只能压制着众人不准众人争吵，一切等姬夏回来再说。
虽然看似有些混乱，但城邑整体上还是稳定的，一些很重要的事松总能拿出主意，因为他会去问红鱼；而这些看似不重要的事，红鱼却根本不管。
从议事会离开后，松找到了红鱼，红鱼看着松