僚制度的优势在小城的框架内展示出了压倒性的优势。
城邑中的女人暂停了纺线织布之类的事，所有年轻女人每人分了五支箭杆和羽毛，三十个人分了一个熬煮鱼鳔胶的锅开始黏合羽箭；每个女人要用小陶盆炒制大量的干豌豆和麦粉，缝制简单的干粮袋。
男人们则用铡刀将干草堆好，炼铜炉暂停了农具锻造，全力制作各种兵器。
开垦土地的人全部暂停，由渔猎官带着去堵塞河道河岔，在已经刺骨的寒水中捕鱼熏烤，挖掘秋藕，摘松子围猎。
所有捕获的这些全部归公，由城邑统一配给。这是城邑第一次实行战时体制，但因为部族时代的遗留，抵触并不强烈。
每个部族按照陈健计算的数量，每天饭食中的粮食逐渐减少，转而掺入大量的碎鱼草籽橡子之类的东西，陈健没有直接出面，只是将各个部族的存粮所能支撑的时间告诉了那些首领，让他们自己选择。
几万斤的粮食运往了阳关，征调的三百人也放下了手中的农活，前往阳关修筑城墙和塔楼。
前一天还在谈论草原上故事的城邑中人今天已经不再谈论昨天的故事，所有人都知道，这恐怕是要打仗了。
夏城居住的人都知道可能要打仗