的事只靠首领已经无法管过来了，议事会要商讨的事情太多，譬如养马、种植这些，总要有专门的人负责。”
几个首领心中一惊，生怕陈健说出什么部族首领不再是议事会成员的话，要是那样他们必然会极力反对，陈健还在说话中，几个首领已经对视了一眼，心说就算是惹恼了姬夏也都要反对。
可陈健话锋一转道：“不过夏城终究是咱们这些部族一同建起的，部族的首领必须是议事会的成员，这一点不会改变，免得有些部族的人当了官员偏袒自己的部族，大家说是不是？”
“对！要我说司货姬完全可以进议事会嘛。”
“就是，麦官也可以……”
“夏城可不再是以前住山洞的部族啦，有些事首领确实不如那些官员弄的清楚。”
讨论声中，陈健笑道：“大家还记得我们四族刚刚迁徙到草河的事？那时候我们花了十三天盖了十三间屋子，十三这个数，大约是先祖最喜欢的数字，我建议大家再选十三个人进入议事会。”
“十三个人，不能对半分，真要是有什么事大家争吵，肯定是有支持有反对的，不会人数一样多。”
“这十三个人和首领一样，两年一选，只是议事会成员，平日该做什