底要干什么，却还是无条件地支持。
原本城邑的一万人并不可能因为多出了两万人在三年之内就增加三倍的生产能力。
按照一男一女一牛一犁铧铁器能够耕种一百亩土地来说，需要一万人保证食物供给和农副产品，这就少了一万人。
人口增多，所需要煤炭木料的数量也要增加。从东夷带回的三千矿奴也都要投入到他们最熟悉的挖矿当中，这又少了三千。
为了保证榆城的农业生产所需要的各种器具，不算外销只对内负责的话，又要多出一千人左右全面为内需准备，
为了保证基本生存的运输，还要再增多两千。
兵制改革之后，又要刨除三千人左右脱离工农业生产。
再算上陈健计划要走的两千多轻壮，刨除掉之前体系内可以保持正常运转的六千人，再除掉一些老幼，实际上可调用的人口不过三五千，最多也就增加原本一半左右的作坊生产能力。
这种无可奈何的现实之下，批量生产不追求精细就成为了唯一的选择。
拿造纸来说，一张黄乎乎的很难看的纸和一张颜色洁白韧性极好的纸，所耗费的人力大约差了三四倍，工序也差了数步。
但陈健要求的是