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当确定夏榆体系将要建立一个国家的时候，一些本质的变化就是不可避免的。
对氏族城邦的首领而言，族人的信任和尊重，是执政的基础。
对一个国家的首领而言，暴力工具掌握在手中，是执政的基础。
陈健明白，从这一刻开始，自己就不可能也不应该再去追寻所有族人的尊重，而是要借助这个惯性将这种对人的尊重变为对法律的尊重，甚至是惧怕。
在国家中，一个普通的负责缉捕盗贼的人，拥有着纯正氏族亲贵所不能拥有的绝对权利。不需要出于尊重，只需要暴力机关维持。
陈健将那些遗孤命名为羽林孤儿，并明确了这支力量是掌握在首领手中的，这就是一支真正的统治工具，虽然还很弱小真正有用尚需时日。
这只是整个变革最小的部分，不需要国人议事会的宣扬和承认，一群孤儿谁也不会在意，也很少有人去思考其中的意味。
但除此之外的种种变革就需要提前准备，从五月份夏榆分裂开始陈健就已经开始准备，可到现在仍旧没有完全准备好。