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连同属于西班牙的各个殖民地之间的贸易都严格禁止，对于其余国家更是可想而知。
哪怕是西班牙本土的贸易，也必须获得皇室许可，只能从塞维利亚出发到特定的港口进行交易。
名义上，任何非西班牙垄断贸易的货物出现在殖民地，所有接触这些货物的西班牙人都要被处死。
船队也需要严格的限制，不能随意通航。
要登记、注册、统计，然后再组成船队一起航行，想要从根源上杜绝任何可能的自由贸易，从而将财富垄断到王室手中。
然而这需要极高的组织力，需要不怕死不贪财的公务员系统，或是一个肃清走私、海盗及贪腐怠工委员会。
显然并没有，于是这片海域成为了走私和海盗的天堂。
这也是为什么陈健早早地在闽城嚷嚷着自由贸易之类的意识形态的原因。这是个很好的战争借口，他已经帮那些代表海商、大作坊主、大商人利益的国人议事会成员们找到了，就看他们愿不愿意用了。作为手工业发达的一方，自由贸易之下，商业资本和工业资本的利益是一致的。
但在这些东西酝酿发酵之前，他还需要和这里的走私贩子、海盗们建立起联系。