由萨摩藩侵略中国的宗藩国琉球引起，战争中吴军有遭受了一定伤亡损失，耗费的军饷、钱粮和物资也不在少数，无论那一条对有资格对日本狮子大张口。而更糟糕的是，期间德川家茂还脑袋进水，为了争取萨摩藩对幕府的支持，利用萨摩藩压制激进的尊王攘夷派，不但派出了幕府海军参战，还被吴军俘虏了三条蒸汽炮船和许多士兵将领，敲竹杠更是名正言顺，所以在接过吴军递交的赔偿清单时，老政治家井上正直不由得双手都有些发抖。
意外！大大的令井上正直意外！
虽说吴军开出了让日本幕府和萨摩藩共计赔款六百万两纹银的天价，却十分体贴的主动提出允许日本幕府分两年支付，被俘的三条日本蒸汽炮船虽然吴军罚没，收归自军所有，但被俘的日本海军士兵却只需要十万两银子就可以赎回。——同时井上正直还看得出来，吴军也有可能接受自己的讨价还价。
吴军开出的其他几个条件也让井上正直意外的觉得宽松，第一是要求日本幕府承诺永远放弃对琉球的领土要求，允许中国共享列强在日本的通商利益，让中国人可以自由出入日本的所有对外开放港口经商贸易，建立领事馆拥有领事裁判权，允许中国人自由进入日本内陆游历传教——还有可能是传佛教或者道