“常公，这是我民政口的决定，你似乎想的太多了，我并没有打算问你处理意见。”高方平道。
常维道：“这当然，你是江州知州。但老夫没记错的话，现在江南东路是战争状态，很不巧，这个状态下一切权利收归东路治所，也就是说，决定整个江南东路路线的不是你转运司，你只是话语权比重较大。但我提刑司和帅司如果认为你不对，你的政策路线就出不了江州，无法在东路执行。”
高方平大皱眉头，尽管主要基地在江州，但是显然，整个东路都是重要的，并且江州平稳又见效后，高方平已经在着手计划要全面推广。
然而老常他说的没错，推广这些的底气就是战争状态，权利收归。只是当时走这步的时候，小高也没意料到朝廷那么猥琐，常维来的这么快。这种状态下常维和童贯也是很有话语权的。
如果说服不了这两个棒槌，则高方平又将面临放权的局面。也就是解除东路战争状态，再次进入各自为政的形势，老常和童贯就很难干涉那些人了。
不好的在于，那个状态下高方平得用引导、忽悠、妥协、让利等其余的方式，来吸引那些主政的跟随。
这他娘的就叫体制的锅，是的，大宋的政治协商，其实王安