要真正发挥作用，得看政策，看是什么人执掌。在以前那肯定是和稀泥。但后来的政策风气转变了，在高方平的调教下，老梁办法和想法都还是有些的，于是现在情报站也不完全混日子了。
所以也可以说现在的皇城司政策是高方平在制定，因为高方平是皇城司知事梁师成的上司。资政殿大学士其实就是赵佶的幕僚长，当然也顺便管理赵佶自己的“特勤局”。
在宋国方面，其实这情报工作的初形最早是吕惠卿哪类阴险人士搞的，然后慢慢的也就成为了一种传统。
好在大宋的政治不喜欢控制和阴谋，所以皇城司作为始终有限、没有变为锦衣卫东厂西厂啥的东西。
辽国乃是最喜欢效仿吸收宋国先进文化的一个国家，没有之一。所以他们有样学样，除了大名府有辽人街外，辽国肯定也有驻汴京情报站这类机构的。
文章在辽国上京已经很多年，乃是这里的常客，一来便上楼进了包间，然后这个店里的契丹小丫头会去伺候他吃饭喝酒。
在丫头的眼里文章话不多，是个好人，会给比较不错的小费。
少顷后有人来包间里了，乃是一个契丹大个子，在辽国他也是贵人，宫里的人。在宋国的话人们把这种角色叫“皇