鼓励经商，像他们这样的地方，种地肯定是不行的，他们只能利用他们的优势位置，来发展经济，只要经济跟上了，这里就能够繁荣起来。
而，经济繁荣了，唐煜的手里才能够拥有更多的钱财，这些钱财是可以用来养兵的，他既然成为了刺史，那他手下的这些兵马，有一半的俸禄都是要他给拿出来才行的，一半情况下，节度使的兵马费用，朝廷都是不怎么管的，都是要节度使自己去想办法。
唐煜在大唐做的生意不少，可以说是十分有钱的，不过再有钱，要养几万兵马，那所需要的钱财也是巨大啊，所以他必须鼓励经商，发展这里的经济，只要这里发展起来了，钱财什么的，自然也就不是什么问题了、
灵州城在丝绸之路上，是通往西域诸国的一条途径。
西域诸国早已经臣服大唐，算是大唐的附庸国，不过就算如此，他们之间的贸易也并非完全的畅通，至少这些年来，丝绸之路上的商客是越来越少的了。
而之所以会出现这种情况，跟朝廷征收商人很大的赋税有关系，这些商人来来回回的跑了一趟，结果赚的钱都交税了，如此的话，除非是有暴利的东西，不然那个商人愿意来做这些事情？
当然，也不排除随着大唐降服