四起，底层百姓的田土也被世家豪强所兼并，上缴不起赋税粮食。
去年的蛾贼暴动，抢掠强夺，毁坏各地县府严重，都是逃亡的难民，无家可归的更是数不胜数。
世家们捂着口袋，宁愿这些百姓饿死眼前，也不愿放粮救灾。
而如今，凉州叛乱猖獗，朝廷忙着调度大把大把的粮草器械运往陈仓，供给前线。国库里囤积的粮物，早就被搬了个七七八八，哪里还有充足的物资，来蓄养各地军队。
并州是个穷苦地方，没了朝廷拨给的粮饷支撑，如果不裁军，断然熬不过这场劫难。
很快，州内其他诸郡陆陆续续的开始减少士卒数量，以求平稳度过。
到了五原郡这里，目前军中最高将衔的曹性则召集军中校尉，开了场简短会议。
如果按照朝廷分给他们的粮饷，起码得去掉三分之二的人数，才能勉强撑得过去。可如此一来，那些用于壮大势力，辛辛苦苦从颍川带回的黄巾悍卒，就全部付诸流水。
将来等到吕布回来，曹性是真的没脸开口交代。
众人为此争论了许久，最后实在没法子，才去城内书塾，请教了戏策。
这位教书先生听闻此事，淡然的给了两个字来