：不改变当前的制度，在现有官制内解决孙策辖制五州的问题，维护朝廷的尊严，不给孙策可趁之机，哪怕是让步也要尽可能的拖延时间；孙策必须向朝廷交纳应该缴纳的赋税，哪怕一部分也行。这是朝廷最迫切的需要，也是朝廷和孙策谈判的基础。如果孙策不肯缴纳赋税，那谈判就没有意义了，索性决裂，至少还能和袁谭谈判；抢在谈判未揭晓之前，召回当初派到南阳境内的官员，能召回一个算一个。这些人亲身经历了南阳新政，如果能回到朝廷，除了彰显朝廷正朔之外，还能对关中的治理起到推进的作用。将来闭关殖谷，与孙策对峙，这些人能发挥作用。
最后，刘晔又提出一点：来到长安的宗室已经不少了，应该充分发挥这些人的作用，或是委任官职，或是与大臣、诸将联姻，尽可能的稳定长安形势，为将为西征做好准备。尤其是联姻，先帝子嗣单薄，弘农王又不幸早逝，现在只剩下天子与长公主二人，应该从宗室中挑选一些德容兼备的女儿封为公主，与文武联姻，增加皇室的力量。与此同时，再为天子选择一些大臣之女为妃，将尽可能多的人与皇室捆在一起。像韩遂、马腾嫁女这样的事不能再发生。
天子欣然同意，随即找宗正刘宠来商量，首先挑一个合适的人选嫁给马超，先