是建设，主要建设黑风岭盆地、碧波岛、飞鹰关和虎口关。
第二条是扩军，先将私军规模扩大到5000，这是晋国规定的伯爵最大私军人数。接着，再在碧波岛上组建水师，以海盗的名义。
第三条则是屯田屯粮，将剑南伯封地内原本用来种桑树的良田，全部改成种植水稻，而且是高产的杂交水稻。
杂交水稻的种子，是陈凌霄从【科技馆】中购买的。
兵马未动粮草先行，以后要造反，粮食是关键。
一旦打起战来，就算有钱都不一定买得到大量粮食，所以，最好还是自己动手丰衣足食。
至于桑农愿不愿意，改种水稻？
这都不是问题！
砍掉桑树给他们补偿，免费提供种子，种植出的稻谷以比市面高的价格收购，再免收税负，让他们比种桑养蚕赚的更多。
如此，桑农肯定没有怨言。
第四条，发展贸易，给伯爵府提供大量金币。
无论是建设，还是扩军，都是极为烧钱的事，没有金币，万万行不通。
陈凌霄决定，将还债后余下的金百万金币，都留下来，供伯爵府发展之用。
另外，他还对胭脂水粉产