章台宫！朝天殿！
嬴政带领群臣进入朝廷天殿，大臣们排列跪坐两列，嬴政跪坐于上位。
嬴政扫视群臣，目光停留在大殿靠殿门位置的三位老者，三位老者身穿粗布麻衣，一副淡然处之，泰然自若之色，他们三人好像是这朝天殿常客一般。
不过，嬴政还是从他们的脸上看出了一丝不自然。
半年前，嬴政登基时就下诏建立长老院，所有长老由百姓直接或间接选举。经过半年的时间，在内阁的主持下从全国选出九位德高望重的长老入主长老院。
三位老者就是长老院的大长老卫国，二长老魏明，三长老任德。今日是三位长老初次入朝，行使他们的朝议旁听之权，其实内心还是有些紧张害怕的，他们之中有的是平民，有的是落魄贵族之后，都是不曾见过太大世面的人，从最低层的百姓成了这大殿中的一员，心里落差和身份差距都让他们不自在。
自从秦国长老院成立，嬴政在百姓心中的地位可以说直追孝公和秦穆公两位秦国公认最英明的君主。
半年前嬴政又制定每位秦国将士的家属每月可以从官府领取十钱，这个消息传到军中，引起了很大的轰动。
一些将士家属拿到钱后还把这