定，不过这个扩建计划分三个阶段进行，按流云城发展速度推进扩建进度。
紧接着，户籍司提出人口增长难题。
“城主，虽然运河计划能够改变流云城的交通问题，但是人口增长不是一蹴而就的，以现在流云城的人口增长速度，很难在十年内达到百万人口。”
这个问题，之前已经和方枪啸探讨过，叶轩直接给出解决方案：“第一，从下个月起，流云城正式出售武宗级丹药，开启四级城发展进程。第二，向外宣布，鲲鹏学院丹道水平提升为武宗级，并向全大陆招收学生，无需家族背景，无需花费，可全程工读。第三，流云城统辖区域内，移居农户分配农田，全区域农田免征赋税十年。”
三条城主令一出，全场惊得目瞪口呆。
有的震惊于流云城要出四阶丹药了，那可是武宗境强者才需要使用的修炼资源。
有的震惊于最后一条，农田全部免征赋税，这条政令太可怕了。
对以种田为生的农户，拥有致命的吸引力，只要这条政令一出，方圆千里之内，能迁移的农户都想要迁移过来。
但同时，这条政令一出，也就意味着城主府十年内几乎没有赋税收入，后果更为可怕。
“