楚顾存仁这个马政条陈里最关键的两点实际上就是“马户养马”和“折银买马”。
马户养马先不多说，反正北方马户被这个政策折磨得一塌糊涂，还诞生了著名的河北马匪，如曹淦从岳父处继承的霸州响马就是其中典型。
大明的南直隶差不多就是后世的苏南和皖南一代，经济倒是足够发达，但显然并不产马，然而一直都有养马的“摊派”盘桓在他们头上，那就只能改为交钱，也就是“改徵折银”。
顾存仁这个条陈里主要说的是这个“该徵折银”收不到位的问题，但实际上今日集义殿中的诸位大臣都知道，即便这笔钱能到位，其实也多半要被挪做他用，为何？因为没地方买马。
早在朵颜三卫还听话的时候，大明还能从他们那儿买到一些马匹，虽然即便朵颜三卫也不大肯卖种马，但骟马买来好歹也能用上一些年头，总比没有强。后来朵颜三卫被南迁的蒙古左翼降服之后，大明买马的渠道就基本断裂掉了，而本土养马的数量又不足，于是导致近些年来只有辽东的马匹面前还算充足，其余地区包括宣大这种重镇，都只能维持一两支精锐但数量偏少的骑兵。
大明缺马的问题，已经连朝廷的文官大员们都觉得头疼了。
因此朱