大部分欧洲国君与中国皇帝在国内权威层面相差很大，而且传教士在天主教信仰十分坚定的西班牙帝国拥有很高的社会地位，罗明坚能给腓力二世写信，这倒不出高务实的意料之外。
不过嘛，高务实曾经看过几本书，包括《西班牙·葡萄牙：帝国的兴衰》、《腓力二世的大战略》、《菲利普二世时代的地中海和地中海世界》等，他知道腓力二世的统治效率其实相当低，因为此时的很多欧洲宫廷行政制度相对比中国的三省六部制，实际上是非常落后的。
比如腓力二世，他其实是个很勤勉的君主，但他的工作方式其实与历史上“数十年不上朝”的万历帝很像，都是尽量不接见臣子，而通过秘书班子挑选出重要信件给他批复来管理国家。
至于这么做的原因，是腓力二世觉得接见臣子很浪费时间，而批复信函、文件的效率要高得多——他多次在各种场合以及文件的批复中强调他很忙，一些历史记载也说他除了睡觉吃饭之外，几乎都在批复文件。
但是很显然，他的秘书班子水平不太行，或者说缺乏一个大明式的内阁和各部衙门，以至于腓力二世统治的卡斯蒂利亚王国、阿拉贡王国、那不勒斯王国以及尼德兰领地，还有去年被他强行合并的葡萄牙王国