州牧的任命。
徐庶已经是刘德预定的燕州牧，还未上任而已，所以徐庶直接被刘德排除在外了。
徐庶想了想，对刘德道：“主公，北州所面临诸多事务要比燕州、或者蓟州还要多，首先便是北州因为胡人入侵，大多百姓不得已上山为匪，如何处理匪患问题，便是北州牧的第一要务，当然，所谓匪患可以依靠军队处理，州牧所要做好的便是招纳流民，恢复生产。”
“其二，如今春季将至，便是要清理田亩，分发种子，百姓有了田地，才会稳定下来，不至于产生dòng luàn。”
“在然后，便是兴建学校，医院...非一员行事稳重，雷厉风行之人方能担任这北州牧！”
徐庶一口气说了一大堆，但每句话都基本在点上。
刘德也非常赞同，随即便问道：“徐军师，你心中可有人选？”
“如若论资历与能力，非张太守不能成事！”徐庶说道。
张太守，便是在渤海担任太守的张昭。