大黄的本官特别高，他列条陈，几个乡长也不敢和他抬扛，再说大家也不熟，倒是派出所长们倒互相熟悉。
大黄第一件事，定下县址，以西梁河站到京西学院一代为中心城关镇。除去往太子陵园方向，都是公地，保持绿地，不搞发展外。其余演西梁河西运河两岸，发展房地产产业，重点建设小别墅，吸引京内阔老过来。但县城不建围墙了，只根据地势推起土垒，上栽荆棘。因为京西学院的营盘城是现成的。
第二件事，太子陵园管里，听从上面安排，一般可能是安排宗室的闲散人员，特别是战争中受伤的人员。
这两件大家都没意见，就是有些机灵的琢磨，会不会车站旁边的房子涨价啊？
接着，大黄说人员安排，大家劲头就上来了。
第三件事，民事管理设立民事管理大厅，前台统一对外。三个乡照常运行，但日后适当调整改小，变成四个中心镇，不加人员。
第四件事，就是治安和团勇管理，治安局历来都是各地人数最多的衙门。石文胜担任局长，兼营盘城派出所长兼京西学院保卫处长，派出所办公地点以后保卫门房扩建。
老和任副局长，仍兼所长，车站派出所地方大，日后改为局本部，老石搬过去。