来有几十万人，威廉就算有个四海商社和其他各类收入，也无力立刻改善在这里居民的生活，他这一年时间只能尽力在贫民区建立一些福利机构，比如救济院，除了收买人心，散播自己在贫民区的好名声外，主要是收容一些儿童，他在贫民区成立的几所小学，就算费用全免，都没有当地居民主动送自家孩子来上学，能填满还是靠收容来的孩子，丹彼尔的观点十分准确，在暂时不能主政，没法推行强制性义务教育的时候，先不说师资力量，学生都招收不到。
不过眼下已经除掉了罗伊，等老鼠成为上校和第十六分部的最高指挥官，这片海域的海军力量也就为他所掌控，届时他夺取政权的时机也就接近了。
人口普查，其实就是为接下来威廉可能制定的一些政策做准备。
威廉带着几名部下一路穿行过贫民区，这一年时间，贫民区许多人已经认识了威廉和他的队伍，救济院大门前就立着威廉的雕像，里面还有他的半身画像，偶尔有一些受过救济院救济帮助的人，会对他躬身行礼，其他一些犯罪团伙的成员，心有鬼祟，也不敢看向他们。
等到了通往平民区的台阶，威廉看着两旁不停排泄污水赃物的排水口叹了口气，随后又继续前进，平民区的变化可要比贫民区大多了，