说？
一个很重要的原因，就是权力集中。市委书记虽然级别高，管得宽，但是单论权力的高度集中，还是“县”这个基本单元更加厉害一些，堪称中国之最。
真的是这样？
毋庸置疑！
一个县，看上去不大，实际上“麻雀虽小，五脏俱全”，什么四大家、政法口、宣传口、党群口等等，可以说是党政军团，全部紧紧围绕在县委书记周围。这种紧密程度，是向上的很多机构可望而不可及的。
更何况，现在有的县版图非常大，像西藏、青海等西部地区的一个县的管辖范围，很大程度超越了一个地级市的领域。
所以，说县委书记是全中国最大的官儿，并不是空穴来风，而是一个真实现状的折影。其实，这也暗含了眼下权力场上规则的一个暗义。那就是，不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。反过来，不谋一域者不足谋全局，不谋一时者不足谋万世。
要想把整个国家治理好，首先得把最五脏俱全又千姿万态的“县域”谋好。这也就是为什么中央如今每年都推出前十位或者前二十位优秀县委书记，而这些人，如果没有特别的廉洁自律方面的问题，都是下一层级提升的有力竞争者，可以说是当仁不让。