拉的平原因为很少，而部族却很多，因此一块平原上往往会聚集好几个部族，大家各自发展，有的是互相兼并，最终形成一个部族管理好几个部族的场面，这还好，起码在城市建设上有一个大致的雏形，但那些各个部落之间相安无事的，则就会产生巨大的麻烦，他们两三万人汇聚在一起，自己搭建一个城市，然后在一个平原上，便有分别独立的十几座城市。
建设毫无规律，且无法完整的利用平原的优势，使得原本应该可以大规模开垦的土地也被割成了一小块一小块的土地，农耕效率极为低下，因此在人族收回这些土地之后，新的城市将会建立在这些平原上，自然就需要将这些小城市全部铲平，重新进行规划。
当然，最重要的一点还是对于关税的处理，原本血族统治的时候，大家各自管各自的，每一个部落为了增加自己的收入，都会在自己的领地上竖起栅栏，拦住商队收取税收，对此乔治认为这样做显然是弊大于利的事情，产品价格的高涨只会让人们减少消费的欲望，而若是减少关税，则会更多的增加人们消费的欲望，产品的生产量才能得以提升，因此在统合堪培拉的时候，乔治便宣布整个堪培拉，所有的贸易关卡都必须全部关闭。
在堪培拉生产和贩卖的产品，只需