定了一系列的规定，比如一位公爵可以组织起五千人的军队，一位侯爵则是三千人，伯爵一千五百人，子爵八百人，男爵三百人，骑士三十扈从等，通过这种规定来限制一个部族的军事发展。
这要是放在平常，无疑是十分困难的，但如今因为是战争年代，军队集中起来训练是十分有必要的因此对于这一项改革，即便异族的首领们十分的不耐，但也不会反对，更何况为了让异族们可以心情气和的答应这一项要求，人族也做出了一些让步，首先便是在经济的改革上进行退让。
原本按照布尔的想法，部落是要干脆解散的，将所有的力量都纳入进议会的控制之中，这样一来，便可以集中所有的力量在议会中施行，把全国变成真正的一盘棋，而不是力量分散在各个部落里，彼此之间互相不流通，导致军队始终无法得以集中，国家的力量始终是分散的。
对于这一点，贵族们自然是不可以接受的，他们的财产主要便来自与对于部落的控制，控制了部落之中的部落民，再通过自己相比起其他人更多的知识和信息，来利用这些东西创造价值，而如今，若是部落解散，那他们的财产将之剩下利用土地耕种来获得财产了，没有了兵权和部落的人口以及财产，他们这些贵族将彻底失去一切，