“嘉德帝于嘉德57年3月，向宗廷提议组建州级行政单位，将会把整个帝国的二百多个郡，设置为三十六个州！而这个决议，在4月4日，得到了宗廷认可，开始文天下。m正式确定帝国多了三十六个州级行政单位！”
“宗廷之所以认可这种会带来动荡的提议，是因为嘉德帝明确表态，三十六州，除了京畿所在的中州由朝廷直辖，其余三十五州将实行州牧负责制。就是说，那三十五州，将不再如同郡县那样的三巨头互不管辖互相牵制的制度，而是由州牧一言而决的州牧负责制。”
“在这州牧负责制中，州牧拥有对麾下军事和人事的所有管辖权，在不出州的情况下，完全是为所欲为的土皇帝权力。但同理，州牧没有资格向中枢求援，州内生动荡，中枢也不做理会，就是说，中枢不管你州牧在州内干嘛，只有州牧被杀死才视为失败，中枢才会更换新任州牧。”
“从这些情况来看，可以说这州牧完全就是实封贵族的变异版本！”
“而这次嘉德帝的州牧负责制，也被后世称为帝国大坝崩溃的起因与第一道裂痕。”
“因为，虽然三十五个州牧的任命权都在嘉德帝手中，但他任命的第一任州牧，只有寥寥几人坐稳了州牧位置，其余