是辽阔无比的乡、里、亭！
在帝国这里，所谓的里，可他喵的不是和历史上一里地的地理距离单位，而是一个比亭高一级的行政单位！
而一个亭呢，更不是历史上所谓的一个村两个村的组合，反而是一个地名！限制这个亭有多大的幅地，就看历史上这个地名辐射到多少地方！
当然，像张仲军八里亭那样一个亭的面积就达到五百平方公里的情况，自然是独例，但面积达到十数平方公里，数十平方公里，甚至上百平方公里的亭，在帝国户部记载里面却不是少数！
所以他喵的，如此庞大的面积，如此多的人口，除了中央外，最高行政单位却不过是郡级！
如果这郡的数量少一些，比如只有三十四个，郡守他们再跃一步就成了九卿，那么郡守、郡尉、郡护这样的三巨头倒也愿意等待。
可帝国大大小小有两百多个郡，近乎七百个三巨头，去竞争几年才一两个空缺的九卿位置，竞争之激烈可想而知，郡级三巨头不知道有多少个被打击得心灰意冷的也可想而知。
所以当皇帝准备组建州级行政单位，消息才刚放风的时候，就不知道有多少人雀跃不已，不但是全体官员雀跃不已，就是和这些官员有关的人也都雀跃不