现在好了，军府和民间分得很清楚。
临近年末，马尼拉依然炎热，此地已赫然成为东亚大明之外最繁荣的港湾，不论明船还是来自南洋诸国的商货都在此地集散。
随港口繁华，陈沐心中成就感也令他倍感欣慰。
越来越多来自福建两广沿海的百姓到此地讨生活，战争刚结束时定居这里的明人才不过百余家，如今已上千家，随处可见汉人面孔，他们在这得到土地拥有田宅，并被律法给予拥有鸟铳甲胄保护财产的权力。
律法允许他们结社，同时组织乡勇民团，各宗族一同推举最优秀的人才率领，战时受命南洋军府及各卫指挥使，平时则率队操练，保护乡里。
民团成军之时，陈沐对他们的训话中不断灌输一个意识：汉人在海外不安全，必须自己掌握武力保护自己，团结一致开拓海外。
宗族首领仅仅有老道的经验与见识不行，还要派遣族中优秀继承人至海军讲武堂进学，然后才能在海外率领民团。
这一切，高拱都静静看着，直至陈沐给他们进海军讲武堂进学机会时，才终于出言道：“这不妥，讲武堂是给大明将校学习的地方，那有最新的战法与最强的武备，你让他们组民团是为将来的战事，但他们