宋下辖三卫，各守一府，王京府可种稻米、养耐热骏马；陈来府土地贫瘠可种烟草、红薯；八雁府则种椰、麻。”
“在下举荐，张元忭任王京知府、周有光任陈来知府、黄兆隆任八雁知府，此三人俱隆庆五年进士，堪当重任。”
高拱道：“吕宋之事，任官从简，老夫以为三人可先任试知府，待明年观其政绩，合则不用不合则弃。”高拱说着看向陈沐，待陈沐点头才接着道：“政绩所在，一如海内，治理地方，另要看输送资财，二者不可偏废。”
说罢，陈沐这才问道：“南洋军府迁民都洛岛，意义何在？”
“回陈帅，在下是如此思 虑的，军府与王宫同居马城，如今尚且安定，但军府于王城、王宫于外城，久而久之，两相失和，不如军府迁往民都洛，那是金矿所在，吕宋岛上虽亦有金窑，但不及民都洛三分。”
“何况，三府三卫，军政皆在我手，只是将名交换吕宋罢了。再者，一来民都洛有通苏禄、婆罗洲之利，二来也可掌握国朝海外土地，仅民都洛岛还是太少，三岛、宿雾诸岛，既不属吕宋、亦不属苏禄，当属大明。”
“铜铁木石之利者，当开采，无铜铁木石之利，亦可驻堡，作为南洋军府治下土地。”