短暂停靠都带着不满，人们能想象那里究竟有多糟。
但实际上西洋并没有朝廷想象的那么糟，因为有宗室在，受困于宗室律法的皇族于国内不能做任何事情，但他们每个人都记得开创基业的祖先是谁，也记得那个八岁失去父母的小和尚与诸侯并驾齐驱直至一统天下。
这些在印度次大陆西南得到封地的辅国、奉国将军们一致向国内上书，让皇帝准他们将这片土地重新拖回封建，锐意进取的皇帝虽然准许了这件可能遗祸无穷的事，但为他们送来一份严格的封建指导书，造成跟这些宗室初衷完全不同的结果。
这很合皇帝心意，他确实觉得僧军应该有一点组织力。
皇帝确实按照宗室们的心愿分封他们的土地，但军队的控制者却不是他们。
万历拆了西洋、南洋军府八个卫，每个卫选出一个千户的旗军调入孟加拉，合罗木营退役老兵，统计出一万三千一百二十名军官，就地扩出二十个卫的编制，每个卫规划五十六万亩土地，由各卫新晋指挥使在僧兵中募集旗军、重新上籍，分给百亩田地，不发饷还收税，税务为田租五成、战利五成，命其向西攻打，每战取胜，向西洋军府录功。
得财者打得田者，五成归自己、半成为直属长官俸禄、半成为