被天人组织之类的恶势力有机可乘。
最关键，也最难办的，就是火焰之剑。
他在秋风行动中起到了核心作用，若非他死咬着敌人不放，“疯子”宁晓峰和“兵工厂”刘斌恐怕早就逃之夭夭。
而若非他牺牲生命，只怕连当局重点塑造的城市英雄楚歌都要死于非命。
火焰之剑，才是此战的首功。
但当局又不能说，一个民间英雄在没有指挥的情况下，擅自行动却立下大功，这等于是助长民间英雄无组织无纪律的气焰。
最终，经过一系列的纠结和拉锯，当局采用了一种相对折中的说法。
当局将“火焰之剑”和他的本尊“关凯警官”分割开来。
一方面，承认“火焰之剑”这个民间英雄在“秋风行动”中起到了一定的辅助作用，就像灵猫、雷拳和透明侠一样。
另一方面，大肆渲染“关凯警官”的贡献，把他塑造成了一个在上级周密计划和精确指挥之下，深入虎穴，和敌人周旋，最终壮烈牺牲的虎胆英雄。
一时间，所有灵山市民都知道了“关凯警官”这个名字，连楚歌也变成了他的配角倒是和事实，没有太大出入。
这种说法既维护了官方