何跃龙大吃一惊，猛然记起了一桩事：他才到吴水时，喊信访局局长到办公室了解吴水县的信访工作情况——因为很快就要过春节，而过春节时，往往是上访事件的高发时期，也是各地地方政府保稳定的关键时期，所以他要信访局长向他详细汇报本县一些老上访户的情况。
信访局长着重汇报了两件事：一件就是何跃龙刚刚当故事讲给老首长听的那个向政府打油火的李东明的事件，还有一件，信访局长当时也向他详细进行了汇报，但因为这个上访事件涉及到明光市市长张碧池，所以他没有讲给老首长听。
按照信访局长的描述，事件是这样的：吴水县公路局有一个副局长，叫李德裕。三年前，他担任吴水县城到雷公镇的公路重修改造工程的副总指挥。在工程招投标以后，他发现那个中标的远达路桥公司根本没有修建二级公路的资质，便去找负责这项工程的明光市公路局的领导反映情况，要求重新进行竞标，但被一口回绝。
后来，他通过调查，得知远达路桥公司公司的老板竟然是明光市市长张碧池的小舅子。由此，他得出结论：这段工程的招投标绝对是暗箱操作出来的。
于是，他又找了几个当时参与竞标的路桥公司的老板，通过关系以朋友
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