一个微不足道的小吏，能贪墨几十万两，无论如何，都是震撼人心，身为天子，柴荣久久不能平静。
“叶卿，人心之贪，竟至如斯乎？”
叶华叹口气，“朝廷采购没有严格的法度流程，买了多少粮食，进了多少钢铁，一个副主事点头，便能入库，商人就能拿到钱，哪怕是腐朽的粮食，劣质钢铁，也没有什么妨碍。随便报个耗损就是了。反正人所共知，向西域运粮，一石之中，最多也就两三斗罢了！”
“可事实不是如此！”李煜凝重道：“陛下，根据臣的调查，由于多年以来，大周一直在修路，而且民夫尽力，多用牲畜车马。一石粮，运到西域，不出意外，应该有三斗到四斗，幸运的时候，甚至能有一半！”
柴荣微微点头，事情就是如此。
往少了报是两斗，如实报，可能是五斗，中间天差地远，几百万石的军粮，有多少被贪墨了，还真说不清楚！
貌似从郭威攻取幽州的时候算起，大周就一直被这个问题困扰着。
每次打仗，朝廷海量的军费花出去，能真正用在刀刃上的，不足一半……要不是大周连战连捷，还真就承担不起这么大的损耗。
“吏治，财税！”柴荣切齿道：“