魏藻德等人的计议，崇祯皇帝出台了一整套的章程，首先，拥有充足粮草和银两、军械支持的京营将陆续吸纳各地来逃难的流民。
不过这是有明确要求的，例如进入京营者需要有至少一名家人，并且面相憨实，手有厚茧、方言浓重者优先考虑等等。
不过话说回来，这些硬性要求都是给外人去看，实际招募的时候由于缺少兵员，张世泽不得不放低要求，基本上有家人的男子都能顺利进入京营。
到现在今日已经招了两百多名新兵，被剔除的只有几人而已。
来京师避难的流民除了少部分有家有室，大部分还是妻离子散和家破人亡的，考虑到这个情况，崇祯皇帝在京营下增设两‘团营’，钦命为‘幼军营’、‘甲子营’。
顾名思 义，幼军营的兵员不是首选战斗力，都是由那些进入京营百姓的儿女补充，平日也很少操训。
幼军营只是个好听点的番号，根本不会设提督，就只是将这些孩子圈在一处院落之中，并且定量供给一日三餐。
除了保证最基本的需求以外，崇祯皇帝还会安排一些信得过的官吏去给他们上课，传授忠于大明的思 想，并且对流贼和鞑清的的危害夸大其词，毕竟有些事要从小就开始培养