，却毫无办法的情况。
崇祯皇帝曾想当然的以为，只要自己减免赋税，把东西准备齐全，地方上就会慢慢恢复。
现在看来，这根本不可能。
按堵胤锡的条陈上所说，百姓们自己无力复耕，还是会被迫选择到地主家当佃农。
这就成了一个死循环，朝廷把地主家的田拿回来，分给百姓，百姓无法独自负担种田费用，又还了回去，这可不行。
如果放任这种情况继续发展下去，地方上很快就又会出现大批蚁附般的豪绅地主，时久必乱。
其实也是低估了流寇在地方上的破坏力，眼下很多刚刚收复的地方，甚至一度成了明初山河凋敝的窘境。
朝廷也到处用钱，以现在财政状况，根本不可能将全国百姓复耕费用大包大揽过来。
堵胤锡和练国事的条陈一到京师，很快掀起轩然大波。
内阁首辅蒋德璟站出来，说这实在并非山陕个例，而是近几年来的常态。
礼部尚书黄锦和都察院左佥都御史李邦华也各拿实例来说，更让朝中争议纷纷。
崇祯十九年诸王之乱后，各王府放出了无数无主之地，全都被朝廷分给百姓。
当时看来，这是